近年來，園區(qū)開發(fā)公司深入學習貫徹落實習近平總書記關于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，堅決落實省國資委、集團公司決策部署，以敢于涉險灘、敢于啃硬骨頭的信心和決心扎實推動國企改革向縱深發(fā)展，按照“可衡量、可考核、可檢驗、要辦事”的要求，把“產業(yè)結構有調整、資產結構有優(yōu)化、經營效益有改善、經營風險有降低、企業(yè)發(fā)展可持續(xù)”，作為檢驗改革發(fā)展的重要標尺，切實發(fā)揮改革的突破和先導作用，依靠改革應對變局、開拓新局，以高質量改革賦能高質量發(fā)展。

“工欲善其事，必先利其器”。園區(qū)開發(fā)公司以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為主線，通過“線上+線下”“集中+自主”等方式，堅持不懈強化思想政治教育，深刻領會有關深化國企改革和發(fā)展精神要義，統(tǒng)一干部職工思想認識，凝聚改革共識，樹立能打硬仗打贏硬仗的決心，堅定動真碰硬、攻堅克難的信念，全面激發(fā)廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)精氣神，切實做到“集眾智、匯眾力、謀改革、促發(fā)展”。始終堅持改革是一把手工程的理念，設立了以主要領導為組長、分管領導為副組長，相關部門、單位負責人為成員的國企改革領導小組，形成了主要領導親自抓、分管領導具體抓，層層壓實責任，層層傳導壓力，因勢利導全力破解改革發(fā)展頑疾，激發(fā)企業(yè)內生動力活力。

堅持黨的領導，加強黨的建設。“求木之長者，必固其根本”，加強和改進黨對國有企業(yè)的領導，實現黨的建設與改革發(fā)展同頻共振是國企改革的“根”和“魂”。全面完成黨建入章程，通過出臺《“三重一大”決策事項實施辦法》《支委會議事規(guī)則》《支委會研究決定、前置研究討論事項清單》等制度，確保把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)；切實做到把方向、管大局、保落實，依規(guī)討論和決定企業(yè)重大事項；不斷提高科學決策、民主決策、依法決策的能力和水平。

全面完善現代化企業(yè)制度。對標優(yōu)秀企業(yè)，董事會建設成效凸顯，用不到一年的時間完成從“學習跟跑”到“并跑前進”階段的過渡。組建4個委員會作為董事會專門機構，為董事會更好發(fā)揮職能作用提供了專業(yè)支撐。積極推進董事會決策、外部董事履職保障、全過程溝通交流機制建設，董事會充分發(fā)揮“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”功能作用。制定重大事項決策主體權責清單，涵蓋權責事項104項，實現對關鍵事項和關鍵節(jié)點全覆蓋，有效厘清了各治理主體權責邊界，進一步發(fā)揮公司黨組織領導作用、董事會決策作用、經理層執(zhí)行作用。

堅持系統(tǒng)思維，聚焦主業(yè)主責，狠抓主要矛盾，夯實發(fā)展根基。園區(qū)開發(fā)公司按照“戰(zhàn)略管控+資本運作+資源統(tǒng)籌+風險防范”的職能定位原則，以調結構、優(yōu)布局、強主業(yè)為目標，以創(chuàng)新方式盤活資產為抓手，全面對照省國資委、集團公司改革要求，明確戰(zhàn)略定位確定主攻方向，細化工作落實舉措，強化監(jiān)督壓實責任，切實推動改革發(fā)展取得成效。三年來，園區(qū)開發(fā)公司秉承上下一心、勠力同行、不畏艱難的理念，堅持“盤活資產、減少存量、分類治理、有序推進”的原則，以“股權+債權”轉讓方式成功盤活咸陽德恒、咸陽德盛和陜西三和公司存量資產，以“終止協(xié)議+項目資產回購”方式順利實現“麟游煤改電項目整體”退出，累計壓減法人戶數4戶、壓減率50%，累計回籠資金1.07億元，壓降負債率34個百分點。

持續(xù)提高國企改革工作質效，對改革過程中遇到的難點、堵點和痛點問題，實行專班工作制，明確工作目標、職責分工、工作流程和工作成效，切實將改革工作做深、做細、做實取得成效。堅持補短板強弱項，建立了“兩方案兩臺賬”，即《國企改革三年行動方案》《虧損企業(yè)治理方案》《國企改革三年行動工作臺賬》《虧損企業(yè)治理工作臺賬》，實施清單化管理，狠抓改革協(xié)同，細化改革舉措，掛圖作戰(zhàn)，重點任務滾動推進，順利完成全部改革任務，進一步搭建改革機制的四梁八柱。三年來，園區(qū)開發(fā)公司積極將專班工作制推廣至借力發(fā)展、新項目推進等方面，爭取國企改革與發(fā)展專項資金4000萬元、科技創(chuàng)新資金300萬元，享受投資補貼、退稅1012萬元，為園區(qū)開發(fā)公司聚集新培育、優(yōu)化增量布局新項目提供了有力支持。

持續(xù)推進三項制度改革，打造干部能上能下、職工能進能出、薪酬能增能減常態(tài)化機制。干部能上能下方面，以差異化崗位管理、個性化績效考核、強化剛性兌現為核心，修訂了《管理人員競爭上崗管理辦法》《職業(yè)經理人選聘管理辦法》《經營層任期制和契約化管理暫行辦法》，管理人員競聘上崗力度持續(xù)加大，競聘上崗比例達到100%，公司職工隊伍緊迫感、責任感進一步提升，干事創(chuàng)業(yè)激情高漲。職工能進能出方面，完成市場化退出管理人員4名，有效打通職工退出出口。薪酬能增能減方面，實施了科技成果創(chuàng)新激勵、超額利潤分享等激勵，完善了全員績效考核方案，深入推進處置實物量考核、銷售單位底薪加提成等分配機制落地實施，形成與市場化相適應的薪酬體系。

改革只有進行時沒有完成時。面對新一輪深化國企改革提升的新任務、新要求，園區(qū)開發(fā)公司將永葆闖的精神、創(chuàng)的勁頭、干的作風，以更大決心和信心，更加務實的舉措進一步鞏固提升改革成果，持續(xù)將深化改革提升向縱深推進，賦能企業(yè)高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。（何富軍）